截至2018年10月,日本外籍勞工主要分布的行業(數據來源:厚生勞動?。?/div>
此前,日本對于工作簽證的要求較高,除研修生外,幾乎只有大學教授、企業經營者、記者、律師、醫生、研究人員等對專業能力要求較高的職業可以申請。
但在新的《出入境管理及難民認定法》生效后,一些嚴重缺人行業的普通勞工也可以很輕松拿到5年工作簽證。
據日本經濟新聞此前報道,到2025年,日本建筑行業人工缺口將達到78萬-93萬。到2023年,農業人工缺口將達到4.6萬-10.3萬。到2025年,對護理工的需求將增加到50萬人。
為了吸引這些勞工,日本甚至還愿意降低語言能力要求。
新的法案規定,從2019年4月起,在建筑、農業、住宿、看護、造船5個領域就業的外籍勞工,日語最多只要達N4(N1-N5中的第4等級,屬于“基本上能理解比較緩慢的會話”的日語水平)即可。
放寬移民標準能給日本帶來多少人?
此次放寬簽證標準,能給日本帶來多少外籍人口?
日本政府希望,未來5年內能吸引34萬名外籍勞動者流入日本。而據日本厚生勞動省統計,當前日本各行業勞動力缺口在200萬人以上,到2030年勞動力缺口可能擴大到644萬人。
實際上,最應該受惠的企業反而還有一大部分根本不知道這項新政策,日本政府直到今年3月才開始對企業進行新政宣講,許多信息仍處于等待核實的狀態。其中包括引入海外勞工需要哪些職業能力證明文件等核心要素。
其次,日本此前一直實行的“研修生”制度也讓一些想去日本的外國人產生擔憂。
“研修生”本是指到日本半工作半學習的一種“臨時工”,但后來逐漸演變成日本變相引進勞動力的方式。
據日本法律規定,研修生享有與日本國民同工同酬的待遇,但實際上,企業對絕大部分研修生(無論做什么工作)都只按照日本最低工資標準來發放工資。研修生的各項待遇也很難得到保障,日本國內80%以上接收研修生的企業沒有按照法律規定支付研修生加班費,還存在克扣基本工資、超時工作等惡劣行為。
同時,日本經濟長期不景氣也影響了日本人對于外籍勞工的態度,根據日本央行數據,2019年一季度日本商業信心指數下降到了近兩年的低點。
據新華社報道,在這種經濟壓力下,日本企業對于外國員工并不是很友好,由于擔心本國員工壓力過大,而不愿雇傭技術更高的外籍員工,已成為日本企業招聘的通病。這讓很多外國人望而卻步。最近一項調查顯示,日本被評為亞洲最不具吸引力的工作地,落后于韓國、新加坡。
數據來源:厚生勞動省
日本厚生勞動省發布數據顯示,截至2018年10月,在日工作的外籍勞動者總數達創紀錄的146萬人,比2012年的68萬人增加一倍多。其中,中國籍勞動者占比最高,達38萬人,其次為越南籍和菲律賓籍。
與此同時,截至2018年,在日外國人總數已經達到250萬人,但是據經合組織數據,其中能獲得日本公民資格的只有不到1%。